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北京中政國宏社會經濟咨詢中心
專業為企業提供項目申請報告的咨詢服務工作

文章來源:企業扶持資金申請咨詢服務中心  發布時間:2019-07-19

        北京中政國宏社會經濟咨詢中心聯合國家科研機構以及發改委甲級資質工程咨詢單位為企業提供報告、可行性研究報告項目申請報告資金申請報告立項申請報告項目建議書節能評估報告商業計劃書社會穩定風險評估規劃咨詢PPP項目咨詢安全評價報告環境影響評價報告企業融資服務市場專項調查、美麗鄉村服務工作。具體聯系辦法如下:

        北京:
        單位地址:北京市西城區國宏大廈(國家發改委宏觀院)B座23層
        咨詢熱線:4008099707;4008790365
        聯系電話:010-65067990 65067996
        圖文傳真:010-65067990
        聯 系 人:李春風 孫薇 李欣慧
        單位信箱:[email protected]

 
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  項目申請報告內涵

  項目申請報告,是企業投資建設應報政府核準的項目時,為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可,按核準要求報送的項目論證報告。

  《國務院關于投資體制改革的決定》國發[2004]20號: 對于企業不使用政府投資建設的項目,一律不再實行審批制,區別不同情況實行核準制和備案制。其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準,其他項目無論規模大小,均改為備案制,項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等均由企業自主決策、自擔風險,并依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續。

  企業投資建設實行核準制的項目,僅需向政府提交項目申請報告,不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告,主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目,政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。

  項目申請報告用途:

  《國務院關于投資體制改革的決定》中明確,政府對企業提交的項目申請報告,主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目,政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。

  國家發展改革委第19號令《企業投資項目核準暫行辦法》中規定,項目核準機關主要根據以下條件對項目進行核準審查:符合國家法律、法規;符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃;符合國家宏觀調控政策;地區布局合理;主要產品未對國內市場形成壟斷;未影響我國經濟安全;合理開發并有效利用了資源;生態環境和自然文化遺產得到有效保護;未對公眾利益,特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

(1)民營企業投資項目,屬于重大項目和限制類項目需要編寫項目申請報告,重大項目和限制類項目由各省市政府在《政府核準的投資項目目錄》中列出范圍;
  (2)外商投資企業項目需要編寫項目申請報告;
  (3)境外投資項目需要編寫項目申請報告。

  編制要點
  項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項,包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時,應根據政府公共管理的要求,對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證,為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容,不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

  項目申請報告綱要

  第一章 申報單位及項目概況
    一、項目申報單位概況
      1、項目申報單位介紹
      2、項目申報單位主營業務及經營年限
      3、項目申報單位資產負債情況
      4、項目申報單位股東構成
      5、項目申報單位主要投資項目情況
      6、項目申報單位的現有生產能力狀況
    二、項目概況
      1、項目的建設背景
      2、項目建設地區、地點
      3、項目主要建設內容與規模
      4、項目產品方案
      5、項目工程技術方案
      6、主要設備選型
      7、項目主要配套工程
      8、項目投資規模
      9、項目資金來源與金籌措方案

  第二章 行業發展規劃、產業政策和行業準入分析
    一、產業政策分析
    二、發展規劃分析
    三、行業準入分析

  第三章 資源開發及綜合利用分析
    一、資源開發方案
      1、開發資源的可開發量
      2、自然品質
      3、賦存條件
      4、開發價值
    二、資源利用方案
    三、資源節約措施

  第四章 節能方案分析
    一、用能標準和節能規范
    二、能耗狀況和能耗指標分析
      1、項目所在地的能源供應狀況
      2、項目的能源消耗種類和數量
    三、節能措施和節能效果分析
      1、主要采用的節能降耗措施
      2、節能效果分析

  第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
    一、項目選址及用地方案
      1、項目建設地點
      2、項目占地面積
      3、項目土地利用狀況
      4、占用耕地情況
    二、土地利用的合理性分析

  第六章 環境影響分析
    一、項目地區環境現狀
      1、項目地區的自然環境條件
      2、項目地區現有污染物情況
    二、項目對環境影響分析
      1、項目排放污染物類型
      2、主要污染物排放量情況
    三、環境保護與治理措施

  第七章 經濟影響分析
    一、經濟效益分析
    二、行業影響分析
      1、行業發展現狀分析
      2、企業在行業中所處地位
      3、項目對行業及關聯產業發展的影響分析
    三、區域經濟影響分析
      1、項目區域經濟發展現狀
      2、項目地區財政收支情況
      3、項目對當地經濟及財政收入的影響
    四、宏觀經濟影響分析

  第八章 社會影響分析
    一、社會影響與社會效益分析
      1、項目對所在地區居民就業與收入的影響
      2、項目對所在地區居民生活水平和生活質量的影響
      3、項目對所在地區不同利益群體的影響
      4、項目對所在地區文化、教育、衛生的影響
      5、項目對當地基礎設施、社會服務容量和城市化進程的影響
    二、社會互適性分析
      1、項目地區各類組織對項目建設的適應支持程度
      2、項目所在地區技術、文化狀況與項目的互適性分析
    三、社會風險及對策分析

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